戈登解釋，「支付招聘費用」本身未必構成強迫勞動，若工人能透過合理薪資償還，例如高收入專業人士支付招聘費用後仍能負擔生活，收入足以彌補支出，就不一定屬於強迫勞動。「但若費用高到超過工人可負擔範圍，使其陷入債務束縛、無法脫離雇主或仲介控制，則符合強迫勞動的定義。」當債務與缺乏流動性的簽證制度結合，更是形成強迫勞動的關鍵因素。
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另外，在秘鲁要想获得一座房屋建造许可证，需要花6年零11个月的时间，与52个政府部门打交道，完成207道行政手续；而要想得到那块土地的合法所有权凭证，需要完成728道手续；私营公共汽车、小公共汽车和出租车司机，要想获得运营路线的官方许可，要用26个月完成官僚主义者的层层规定。
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"It's a period where the history is not yet written," says Dr Seaman.